代表委员联络站|全国、市级代表委员为九龙坡法院诉源治理工作献策
为切实加强诉源治理，从源头上减少诉讼增量，增强多元解纷效能，6月30日，九龙坡法院邀请全国人大代表马善祥，市人大代表邓明鉴、林必忠、黄文，市政协委员罗宇光、何洪涛为法院诉源治理工作建言献策，并召开座谈会。九龙坡法院院长王子伟、区委政法委副书记张浩宇、区司法局副局长沈剑及相关院领导、部门负责人参会。
会上，九龙坡法院审判委员会专职委员邓均通报了今年以来，法院诉前指导、参与矛盾纠纷化解的数量，同期一审收案数量增幅下降5.23%等相关数据，并就法院开展诉源治理工作情况进行了详细汇报。
在交流环节，代表委员及与会嘉宾畅所欲言，为九龙坡法院诉源治理工作积极建言献策，围绕诉前多元解纷、诉外延伸司法服务、源头化解矛盾、强化社会治理主体责任等方面进行了深入交流，并就整合法院、司法行政部门、街镇社区、基层调解组织、行业协会等力量，建立资源共享、合作共建、优势互补的联调平台，将纠纷化解在前端达成共识。
全国人大代表马善祥建议，一是坚定发展方向，多元解纷工作实际取得的成效与预期仍存在一定差距，要把习近平总书记提出的“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’”“把非诉纠纷解决机制挺在前面”作为行动指南和努力方向，坚定信心、排除万难，绝不动摇坚持下去。二是实质性调解，不断充实调解力量，联合多部门申请专项经费支持，招聘专业对口毕业生，作为派驻专职调解员，同时缓解目前就业压力。三是常抓能力建设，加大调解培训力度，提升调解能力，让法院的调解与社会的调解相结合。四是推动诉源治理，社会矛盾有其存在的客观性和规律性，法院不在于去减少它，而是防止大量人民内部矛盾不合理地进入到诉讼程序，让诉讼不仅仅只是服务型，更是治理型；引导公众区分“有事找法”和“有事找法院”，加强预防和化解矛盾的主体责任，运用科学方法从源头减少诉讼增量。五是坚持系统观念，将发挥社会职能解决矛盾挺在前面，推动调解服务和诉讼服务融合好、平衡好。
市人大代表邓明鉴、林必忠、黄文建议，合理把握“万人起诉率”的科学性、合理性。深化立案登记制度，对每一个进入诉讼程序的案件进行留痕，依托“代表委员联络站”，引入代表委员对部分案件进行前置优先处理，以减少法官压力。由区委政法委牵头，法院、司法局共同推动，成立各专业调解委员会，整合充实社会调解力量，将矛盾化解关口前移。推动审判执行司法改革，让诉源治理、多元解纷工作常态化。落实“谁执法谁普法”，加大普法宣传力度。做实做深诉源治理、代表委员联络工作，在多元解纷上下功夫，走出法院，让代表委员联络工作涉及各方面惠及各阶层，让代表委员成为加强法院与人民群众联系的润滑剂。针对不断增加的部分物业、金融纠纷类型案件，引入多方力量进行专业调解，让纠纷化解在前端。
市政协委员罗宇光、何洪涛建议，坚持基层建设，践行新时代“枫桥经验”，用好基层组织和力量来化解纠纷。坚持多元解纷，注重纠纷多渠道解决和宣传的多样性，通过对典型案例的宣讲，弘扬社会主义核心价值观。重视平台建设，运用已有平台“老杨群工”“黄堰茶馆”“一庭两所”，整合力量，致力矛盾纠纷前端化解，让人民群众只跑一地，一站式解决纠纷，引导群众第一时间寻找基层调解组织解决问题。加强普法教育，让老百姓知法守法懂法。归纳占比较高和增幅较大的进入诉讼的民商事案件类型，如物业纠纷、金融纠纷，梳理总结该类案件产生争议的缘由，找出解决的思路，如果问题出在规章制度层面，可组织专项调研形成报告并提请立法机关进行修订，进而从根源上最大程度避免和减少该类案件的产生。
区委政法委副书记张浩宇从党委主抓、协同推进这一层面，介绍了九龙坡区推进诉源治理及多元解纷的整体工作情况，并对相关考核指标进行了详细说明。
区司法局副局长沈剑对司法行政条线开展多元解纷相关工作以及全区人民调解工作的部署及规划进行了汇报。
最后，九龙坡法院党组书记、院长王子伟做总结发言，对各位代表委员及嘉宾积极参与九龙坡法院诉源治理工作交流座谈表示衷心感谢，并提出四点意见：
1
坚持党的领导
要抓住党领导政法工作这一根本，主动融入辖区基层治理体系，建立“党委领导、政府主导、法院助推”的诉源治理工作格局，发挥司法职能，有效化解矛盾纠纷，服务社会发展大局。依托“一街镇一法官”“一庭两所”“人民法院老马工作室”“代表委员联络站”，做实“万人起诉率”考核指标，整合多方力量，着力构建基层社会“共建共治共享”社会治理格局。
2
补齐短板找突破
要持续加强诉内案源治理，抓紧积案清理，深化繁简分流机制改革成果，进一步优化审判资源配置，强化法院信息化建设，全力突破诉源治理工作重点和难点。
3
科技赋能提成效
一方面要在法院自身立案、审判、执行环节进一步加强智慧科技成果运用，全面贯彻落实“智慧法院”建设各项要求，另一方面是要搭建一体化信息平台，将法院信息与司法行政、公安、检察等部门互联互通，打破当前的部门信息壁垒，完善矛盾纠纷预防、识别、处置、反馈体系。
4
联动协作促发展
要在党委政法委的领导下，向上级法院积极争取工作指导，统一纠纷裁判尺度和裁量标准，提炼共性裁判经验和法律适用方法，向外与其他职能部门统筹协调，共同推进多元解纷机制不断完善。同时，加强与代表委员联络沟通，认真听取各级代表委员意见建议，汲取经验，为继续高质量推进诉源治理工作寻求智力支持。
撰稿：范翼瑶
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